В Волгоградской области ожидается рост валового продукта, но число трудоспособного населения уменьшится

Депутаты Волгоградской области обсудили перспективу развития региона на ближайший период на  заседании регпарламента. 

С подробным докладом выступил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности Сергей Булгаков.

По отдельным социально-экономическим показателям в ЮФО за 8 месяцев 2014 года Волгоградская область входит в тройку лучших, вслед за Краснодарским краем и Ростовской областью.

Ожидается  рост

По прогнозу ожидаются такие условия развития, как

-рост валового регионального продукта (далее ВРП) в среднем на 2,6% (индексы физического объема в 2015-2017 годах составили 102,0; 102,5 и 103,3% соответственно);

-снижение в 2015 году и незначительным ростом в 2016-2017 годах объемов продукции сельского хозяйства (индекс производства продукции сельского хозяйства составил в 2015-2017 годах 98,5%; 101,2 и 101,1% соответственно);

-рост в среднем на 2,9% объема инвестиций в основной капитал (индекс физического объема составил в 2015-2017 годах 102,4; 101,6 и 104,7% соответственно);

-снижение уровня инфляции (в среднем за год) со 105,1% в 2015 году до 104,4% в 2017 году;

-сокращение среднегодовой численности занятых в экономике со 1190,2 тыс. чел. в 2015 году до 1155,2 тыс. чел. в 2017 году, или на 2,9%;

-рост денежных доходов населения в среднем на 7,1% (в 2015-2017 годах запланирован рост на 7,6; 5,9 и 7,7% соответственно.

Анализ показал, что практически по всем макроэкономическим показателям на 2015 год предусмотрен рост в сопоставимой оценке к 2014 году (за исключением среднегодовой численности занятых в экономике.

Это связано со снижением численности населения в трудоспособном возрасте,  а также индекса производства продукции сельского хозяйства).

В 2014 году был опубликован рейтинг бизнес-привлекательности регионов РФ.

Он рассчитывался на основе агрегирования групп показателей за 2013 год (рабочая сила (численность экономически активного населения, стоимость и квалификация работников); наличие спроса на повседневные товары (объем рынка и его динамика); наличие спроса на товары длительного пользования (объем рынка и его динамика); состояние экономики в регионе (динамика экономического роста); состояние инфраструктуры; региональная налоговая политика). 

Волгоградская область занимает 42 позицию, по динамике экономического роста наш регион занимает 38 позицию.

Однако исполнительной власти следует мобилизовать дополнительные доходы в бюджет. Это можно достигать за счет увеличения деловой активности, сокращения «теневой экономики», снижения задолженности по налогам, уменьшения числа убыточных организаций, развития новых производств, применения дополнительных мер стимулирующего характера по финансированию инфраструктурных проектов, определения наиболее уязвимых секторов экономики.

Инвестиции:

В последние годы в экономике Волгоградской области отмечается рост инвестиций, и то насколько эффективно будет работать инвестиционное законодательство Волгоградской области, зависит инвестиционная привлекательность региона.

В докладе было отмечено, что ряд форм государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторам не используется.

В их числе:

предоставление государственных гарантий, вследствие высоких рисков невозврата – такая форма не применяется с 2010 года;

возмещение из областного бюджета разницы процентных ставок по кредитам, полученным под реализацию инвестиционных проектов, не обеспечено финансированием из средств областного бюджета в 2014 году и не предусмотрено проектом областного бюджета на 2015 год;

из-за проблем в оценке государственного имущества, составляющего залоговый фонд, не осуществляется предоставление его в залог в обеспечение обязательств инвесторов.

Таким образом, значительная часть форм государственной поддержки при их востребованности не реализуется в инвестиционной политике, проводимой органами исполнительной власти Волгоградской области на территории Волгоградской области.

В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование инвестиционного законодательства Волгоградской области в части пересмотра форм государственной поддержки инвестиционной деятельности исходя из реальных возможностей регионального бюджета.

Налоги

Нужен анализ оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых в 2013 - 2014 годах организациям Волгоградской области, для замены малоэффективных налоговых льгот на иные меры государственной поддержки.

Важно обеспечить эффективное использование и распоряжение государственной собственностью Волгоградской области, полноту и актуальность учета государственного имущества Волгоградской области, чтобы повысить собираемости неналоговых доходов, тем самым увеличить доходную часть областного бюджета. 

Есть вопросы по госпредприятиям. К примеру, выручка ВО ГУП «Волгофарм» в 2012 году была 3,5 млрд рублей, а часть прибыли, зачисленной в областной бюджет, составила 13,1 млн рублей. По ГУП «ВО СХП «Заря» соответственно 347,4 млн рублей, и 1,8 млн рублей. 

Субвенции из федеральной казны

Также требуется оценка мероприятий по привлечению средств из федерального бюджета в областной бюджет, в том числе по компенсации потерь от создания консолидированных групп налогоплательщиков, уплачивающих налог на прибыль организаций.

В результате совместной работы органов исполнительной власти Волгоградской области и Волгоградской областной Думы в бюджет области из федерального бюджета поступили средства в сумме 4,1 млрд.рублей.

Впервые за последние годы в бюджете области предусмотрено финансирование программы в сфере инноваций, что в свою очередь будет способствовать созданию благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса, повышения инновационной активности бизнеса и повышения эффективности государственного управления.

Одной из главных задач на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов названо обеспечение устойчивости бюджетной системы Волгоградской области и безусловное исполнение принятых обязательств. 

Источник:

Волгоградская областная Дума