В России будут создавать единый реестр проверок предпринимателей

Дмитрий Медведев поддержал предложение бизнес-омбудсмена Бориса Титова создать Единый реестр проверок предпринимателей. 

Проблему избыточных проверок и проверяющих предпринимателей бизнес-омбудсмен Борис Титов поднял на Экспертном совета при Правительстве РФ по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности 3 октября.  Заседание проходило под председательством Дмитрия Медведева. 

Борис Титов также назвал в числе негативных факторов для бизнеса  обилие требований, многие из которых противоречивы и устаревшие, а также неосведомленность предпринимателей о требованиях, предъявляемых проверяющими инстанции.

Кроме всего нет у предпринимателей нет доступа к исчерпывающему набору требований,  а сами проверки ориентированы на наказание, а не на предупреждение и содействие бизнесу в исправлении нарушения.

Отдельно Уполномоченный обратил внимание на то, что с введением 294-ФЗ и института плановых и внеплановых проверок количество проверок сократилось, однако появились суррогатные, обходящие прокуратуру, проверки: по заявлению граждан, административные проверки – новый «экстравагантный» вид проверок – субъектов МСП, которые получили субсидии от государства. 

«Необходимо разработать Дорожную Карту постепенного перехода на риск-ориентированный подход в государственном контроле и надзоре и постепенной отмены 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», - заявил Титов.

Он также заявил о необходимости скорейшего принятия закона о Едином Реестре проверок и запуске его в работу.  

Создание такого реестра было предложено в докладе Уполномоченного Президенту РФ и стало одной из первых инициатив, уже получивших законодательную реализацию – норма о Едином Реестре проверок была включена в Административный Кодекс. 

Председатель Правительства в целом поддержал предложения Уполномоченного. В частности, говоря о Едином реестре проверок, он согласился с необходимостью его скорейшей реализации, отметив техническую сложность данного проекта. «Нужно начать с трех-пяти ведомств, а затем постепенно вовлечь все остальные», - заявил Дмитрий Медведев.

Кроме того Дмитрий Медведев выступил за скорейшее принятие нового Закона «О государственном и муниципальном контроле (надзоре)», который предполагает переход к риск-ориентированной модели проверок (согласно ему, проверка предприятия проводится только в том случае, если потенциальный риск последствий нарушения бизнесом каких-либо норм оправдывает проведение проверки). Соответствующий Закон, по словам Медведева, должен быть внесен в Правительство до конца 2014 года.

«Мы приветствуем внедрение принципов риск-ориентированности в контрольно-надзорной деятельности. Так как уполномоченные по защите прав предпринимателей имеют право принимать участие в проверках,  мы сможем контролировать процесс перехода к новым правилам.  При этом важно полноценно запустить работу Единого электронного реестра проверок, чтобы четко знать: кто, кого и когда проверяет», - заявил Титов по итогам заседания.

Источник:

Официальный сайт

уполномоченного при президенте РФ

по правам предпринимателей