Реформы контрольно-надзорной деятельности – на пути к новому закону

18 марта на совещании у Министра РФ Михаила Абызова была рассмотрена итоговая редакция проекта плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в период 2016-2017 годов. «Дорожная карта» утверждена распоряжением Правительства РФ от 1 апреля 2016 года № 559-р.

Целями «дорожной карты» названы: 

-  повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей за счет обеспечения соблюдения обязательных требований;

- снижение издержек граждан и организаций, осуществляющих предпринимательскую и иные виды деятельности.

Ключевыми итогами реализации мероприятий «дорожной карты» в 2016 году должны стать разработка и внесение в Госдуму федерального закона «О государственном и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также подготовка предложений по исключению избыточных и дублирующих контрольных функций.

Реализация 78 мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», ведутся по 9 ключевым направлениям, среди которых особо следует выделить: 

-   внедрение  риск- ориентированного подхода при организации  и проведении контрольно-надзорных мероприятий; 

- совершенствование процессуальных форм и процедур мероприятий по контролю;

-   разработку и внедрение системы оценки результативности  и эффективности контрольно-надзорных органов;

-   систематизацию и актуализацию обязательных требований; 

- подготовку предложений по выявлению и устранению избыточных и дублирующих функций.

Важным моментом утвержденной «дорожной карты» является повышение роли бизнес объединений, участие которых прямо предусмотрено в ключевых мероприятиях карты.

В пункте 5 раздела I «Общие положения» указано, что подготовка докладов, разработка которых предусмотрена «дорожной картой», осуществляется с участием ТПП РФ и иных крупнейших объединений предпринимателей.

В Разделе III содержится 14 мероприятий, в которых предусмотрено участие бизнес - объединений:

- совершенствование процессуальных форм и процедур осуществления контрольно-надзорной деятельности (мероприятий по контролю) (пп. 10 – 14, 16);

- определение показателей результативности осуществления федерального государственного контроля (надзора) (п. 27);

- систематизация и актуализация обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю, включая исключение устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований (пп. 36-41);

- подготовка и реализация программ профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований  (п. 45);

-  составление перечня типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда (п. 47).

В «дорожной карте» также нашли отражение мероприятия, на которые обращала внимание Торгово-промышленная Палата, а именно: исключение устаревших, избыточных и дублирующих обязательных требований в отдельных сферах; разработка базового федерального закона об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; подготовка предложений по исключению дублирующих функции; подготовка предложений по оптимизации структуры и сокращению численности контрольных и надзорных органов, их объединению по сферам деятельности и т.д.

 

Понравилась новость?! Поделись с друзьями и коллегами.

Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите CTRL+Enter