Алексей Улюкаев: Важна предсказуемость и стабильность налоговой системы

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев выступил на парламентских слушаниях в Государственной Думе на тему: "Основные направления налоговой политики Российской Федерации". 

 

Выдержки из его выступления приведены на официальном сайте Минэкономразвития.  

- Налоговая система - это не только механизм ресурсного обеспечения исполнения государством своих социальных, оборонных, правоохранительных и иных обязательств,  - заявил министр экономики, - это мощный инструмент экономической политики, который способен мотивировать или демотивировать бизнес для инвестиций, для участия в расширенном производстве, импортозамещении, работе на экспорт, выход на иные рынки и так далее, и в целом соответствовать достижению целей социально-экономического развития или не соответствовать этому.

Конечно же, налоговая система - это важнейший элемент. Общественная стабильность - это общественный договор, это, так сказать, просто чисто фискальный подход - это дань, вот вы платите дань, а взамен не получаете ничего. А общественный договор налоговой демократии, демократии налогоплательщика - это система предоставления общественных гарантий и услуг в обмен на эти платежи. Это чрезвычайно важные общественные отношения и вообще основа качественного развития общества.

С этой точки зрения, чрезвычайно важна предсказуемость и стабильность налоговой системы.

С одной стороны, мы сказали о том, что и устами президента, и этим текстом о том, что, по крайней мере, на ближайшие три года эта стабильность нам гарантирована.

С другой стороны, мы понимаем, что кроме тех позиций налоговых, которые зафиксированы в Налоговом кодексе, у нас существует ещё большой объём так называемых "квазиналоговых платежей" - сборов, платежей, пошлин и так далее. И объём этот очень большой. 

 

... - Есть большой объём сборов, платежей. Мы вчера на совещании председателя правительства подводили промежуточный итог работы по этим показателям. Всего у нас больше 70 такого рода, введено разного рода обременений. Самая приблизительная оценка их стоимости для бизнеса - это примерно 3 процента валового внутреннего продукта с различиями по отраслям и у нас наблюдается довольно высокая динамика введения соответствующих требований или повышение тех коэффициентов, по которым определяются и исчисляются величины нормативов, сборов и пошлин. Вчера мы приняли, я считаю, очень важное принципиальное решение о том, что по ряду из этих показателей ввести, так сказать, мораторий и в этом смысле сбалансировать требования по не введению дополнительного обременения по налоговым платежам с требованием по не введению этих же обременений по неналоговым платежам, а также о замораживании коэффициентов и не введению индексации по тем платежам, по которым они уже установлены. Это чрезвычайно важное решение, но мы всегда должны иметь в виду и этот аспект дела. 

 

... - Отдельный вопрос - это применение страховых платежей для малого и среднего предпринимательства. Есть предложение по снижению ставок. Но есть и принципиальный вопрос. Когда мы уходили с вами от единого социального налога к системе страховых платежей, мы фактически потеряли такой элемент как льготирование этих платежей. Поскольку, коль скоро это не налог, а страховой сбор, то льготирование одновременно означает изъятие с точки зрения соответствующих прав застрахованного лица, пенсионных прав, социальных прав, медицинских прав и так далее. Это создаёт с нашей точки зрения существенный дисбаланс, и мы должны обязательно к этому вопросу вернуться о том, чтобы распространить и на эту сферу отношений в области малого и среднего бизнеса возможности введения льготирования. Кроме того, конечно же, нужно дополнительно обсуждать вопрос об администрировании этих платежей. У нас был накоплен качественный опыт его администрирования налоговой службой, и, наверное, забывать эту практику было бы неправильно.

В целом, подытоживая, хочу сказать, что наша налоговая система является по-своему базовым принципам конкурентоспособная, но нам необходимо донастроить её с точки зрения правил налогового администрирования, с точки зрения распространения требований, а не увеличения налоговой нагрузки не только на сферу налоговых отношений, но и на сферу квазиналоговых отношений, и обеспечить конкурентоспособность с точки зрения работы специальных налоговых режимов, специальных налоговых правоотношений, прежде всего, для малого и среднего предпринимательства.

 

Понравилась новость?! Поделись с друзьями и коллегами.

Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите CTRL+Enter